Вплоть до недавнего времени люди, выезжая за пределы страны с детьми, сталкивались с многочисленными препятствиями со стороны бывших или даже действующих супругов. И выезд становился «камнем преткновения» не случайно, поскольку именно здесь было то «слабое место», на которое можно было надавить при появлении желания как то задеть бывшего супруга.
Как работал механизм запрета раньше
Тот родитель, который возражает против того, чтобы общий ребенок с бывшим супругом пересекал границу, мог подать соответствующее заявление в Пограничную службу ФСБ России. В этом документе ему достаточно было выразить свою просьбу о том, чтобы сына или дочь не выпускали за пределы государства.
Почему старые правила были плохими
В результате такого правового механизма у многих семей срывались туристические поездки. Даже те, цели которых были медицинскими. Сама возможность запретить выезд ребенка посредством подачи такого заявления позволяла шантажировать бывших супругов. Включая использование запрета в корыстных целях.
Существовала и еще одна серьезная проблема. Не все супруги после развода продолжают общаться. Многие вообще не знают, где бывший супруг (он же второй родитель ребенка) находится и как с ним связаться.
Порой с момента развода проходит много лет, а ребенок еще не достигает необходимого для самостоятельного выезда возраста совершеннолетия. Но получить необходимое разрешение на выезд не у кого.
До принятия новых правил отсутствие письменного согласия на выезд за границу фактически лишало ребенка возможности посещать другие страны. И папе или маме, желающим вывезти ребенка, приходилось приложить немало усилий, доказывая, что у них нет связи со вторым родителем. Или что этот родитель не располагает никакими фактами и сведениями о местонахождении родителя второго.
Как работают новые правила выезда детей за границу 2019
Теперь ситуация изменилась. Согласно новым правилам перевозки детей за границу 2019, введенным на территории России, выезд детей за границу с 12 июня может может быть осуществлен без согласия второго родителя. Но такой принцип работает лишь в том случае, если несовершеннолетний покидает страну совместно с одним из родителей.
Когда несовершеннолетнего в заграничную поездку сопровождает другой родственник или вообще постороннее лицо, а не непосредственно его мать или отец, необходимо оформлять согласие на выезд и оформлять доверенность у нотариуса.
Этот документ нужно получить либо от одного из родителей, либо от лица, которое по закону его заменяет (усыновитель, опекун или попечитель). В согласии на выезд ребенка за границу должно быть отмечено, что у родителя нет возражений относительно выезда ребенка за пределы страны.
У нотариального разрешения на выезд ребенка за границу есть срок действия. Он, как следует из смысла ст. 190 ч.1 ГК РФ, определяется истечением определенного периода времени. Так, документ может быть выписан всего один раз и в нем будет прописано, что он действует вплоть до достижения ребенком 18-летнего возраста.
4 тонкости, которые нужно учитывать
1. В согласии должны быть перечислены страны, в которые разрешено перевозить ребенка
Например, родитель (усыновитель, опекун, попечитель) подписывает один раз согласие на поездки его ребенка в Германию и Австрию. Для поездок чада именно в эти страны он может больше не подписывать никаких документов. Вплоть до того, как ребенок не станет совершеннолетним.
2. Перевод документов
При оформлении согласия за пределами нашей страны этот документ в обязательном порядке должен переводиться на русский язык и при этом заверяется в представительстве РФ в этой стране.
3. Нужно обращаться в другой орган
Есть и еще одно важное новшество. Орган, в который прежде обращался с заявлением несогласный с выездом ребенка родитель, — Пограничная служба ФСБ России. Теперь же с соответствующими заявлениями необходимо обращаться в органы миграционной службы МВД России. Отменить запрет можно только в судебном порядке.
4. Не все могут покинуть территорию РФ
Кроме того, за границу не смогут выехать те дети, у которых есть временное ограничение на выезд из РФ. Пограничная служба ФСБ России сама получает информацию о наличии таких ограничений от органов миграционной службы. Поэтому если ребенок имеет ограничения на выезд из страны, то в пункте пропуска через государственную границу России он будет остановлен.
Следовательно, если один из родителей хочет выехать из России с несовершеннолетним, ему необходимо сначала узнать, не вводились ли в отношении его ребенка подобные ограничения.
Как правило, конфликтные ситуации в пунктах пропуска через государственную границу РФ возникают по вине самих родителей в силу сложившихся между ними взаимоотношений негативного характера. К сожалению, дети становятся объектом манипуляций, выяснения отношений между взрослыми людьми — их родителями. Именно в интересах защиты детей, а также ограничения злоупотреблений, связанных с нежеланием выпускать бывших супругов с детьми за границу, и связано принятие новых правил.
Если же ребенка все же останавливают на пункте пропуска через границу, то органам Пограничной службы ФСБ рекомендовано оказывать всестороннее содействие, в том числе и в отправке ребенка и находящегося с ним родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по обратному маршруту.
